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税务部门征收社会保障费对京、津等地的职工和企业有何影响?

2020-11-16 10:38   来源: 互联网

近日,包括北京、天津、上海、贵州等13个省,一些地方发布公告,企业社会保障费由税务部门征收,对职工和企业有何影响?


2018年7月,中共中央办公厅、国务院办公厅发布了"国家税收和地方税收征管体制改革计划",从2019年1月1日起,将基本养老保险费、基本医疗保险费、失业保险费、工伤保险费、生育保险费等社会保险费明确交到税务部门。要按照利民高效的原则,合理确定向税务部门转移非税税收征管职责的范围,转移依法保留、适合转移的成熟非税收入项目,逐步推进。


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查询当地税务部门的网站可以发现,近日,北京、天津、上海、贵州、江西、山西、吉林、山东、湖南、广西、四川、西藏、新疆等13个省,以及青岛、深圳两个分别上市的城市纷纷发布公告,要求税务机关统一征收企业职工社会保险费。


自地方政策实施之日起,除天津市外,税务部门交纳的各类社会保险费,自2020年11月1日起,天津市将于11月21日开始实施。


从社会保障征收调整的范围来看,基本养老保险费、基本医疗保险费(包括生育保险费)、工伤保险费、失业保险费、灵活就业人员缴纳的基本养老保险费和基本医疗保险费,基本由企业支付,在某些方面存在细微差别。


例如,转移到天津市税务部门的社会保险费包括基本养老保险费、基本医疗保险费(包括生育保险费)、工伤保险费和企业缴纳的失业保险费、基本养老保险费、基本医疗保险费、职工个人失业保险费、城镇职工大量医疗救助费用,以及职工基本养老保险费、职工基本医疗保险费和城镇职工巨额医疗救助费用。


对职工有何影响?会否加重企业的薪酬负担?


社会保险费由税务部门统一征收,对职工有何影响?会否加重企业的支付负担?


南开大学金融学院教授朱明来说,社会保障上交税务机关统一征收后,有利于规范企业拖欠和拖欠的问题。例如,养老保险"职工基本养老保险个人账户管理暂行办法"规定,职工平均月工资在一年以上是个人缴费工资的基础。然而,为了降低成本,一些企业将不按此支付社会保障,而是按照社会保障缴款的下限来申报缴费基数,以达到低支付社会保障的目的。对于工人来说,虽然手工工资会增加,但他们的退休金会变少。


朱明来指出,与社会保障部门相比,税务部门能够掌握企业的实际就业情况和职工工资数据,具有较强的收集和管理能力,社会保障可以由税务部门征收,从而有效地提高管理效率。


关于企业社会保障负担是否会增加,朱明来认为不会给企业带来太多负担。如果出现特殊情况,企业负担增加,政府将通过减税、减费等优惠政策减轻企业负担。


上海市税务局明确表示,将采取"不改变现行企业申报方式和缴费基数计算规则"的"两个非原则",不因征管部门的变动而加重企业缴费负担,"保证企业缴款负担不会增加"。


上海市税务局指出,转移的方式原则上是以"社会保障(医疗保险)审批和税收"的形式进行的,缴费人仍按现行方式和渠道向社会保障(医疗保险)代理机构申报,社会保障(医疗保险)代理机构应当批准缴纳的金额,然后向税务部门缴纳费用。继续按照现行规定批准企业职工缴费基数的上限和下限,灵活就业人员继续在规定的范围内自愿选择适当的缴费基数,缴费基数的计算规则不变,不增加缴费负担。同时,上海市税务局表示,不会对历史欠款实行集中结算。




责任编辑:无量渡口
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